JLS第6.6节明确定义访问修饰符：public对所有类可见；protected限同包及不同包子类（仅通过继承访问）；private仅限声明类内部；默认（package-private）仅限同包。
Java语言规范（JLS）第6章标题为 “Names and Identifiers”，并不定义访问修饰符。
访问修饰符（public、protected、private）的严格定义不在第6章，而在 JLS 第 8 章（Classes）和第 9 章（Interfaces）中，尤其是第 6.6 节 “Access Control” —— 这才是 JLS 中专门、系统、权威阐述访问控制规则的核心章节。
以下是 JLS（以最新版 Java 21 对应的 JLS §6.6 为准）对访问修饰符的关键定义要点：
6.6 节 “Access Control” 的核心原则：
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- 访问控制决定一个声明（如字段、方法、嵌套类、构造器）是否可被另一个类中的代码所引用；
- 是否可访问，取决于两个因素：
• 声明所在的类型（class/interface/record/enum）及其包；
• 引用该声明的代码所在的位置（同一类？同一包？子类？任意位置？）；
各修饰符的语义（JLS §6.6.1–§6.6.4 明确定义）：
-
public：声明对所有类可见，无包或继承限制； -
protected：对同一包内所有类可见；且对不同包中的子类可见（注意：仅限通过继承访问，不能通过外部对象引用受保护成员）； -
private：仅对该声明所在的顶层类或嵌套类的内部可见（即：外层类无法直接访问内层私有成员，但嵌套类可访问其外围类的 private 成员）； -
默认（即不写任何修饰符，也称 package-private 或 package-access）：仅对同一包内的类可见；与
protected的关键区别在于：它不向子类开放跨包访问权。
特别强调（常被误解）：
-
protected不等于 “对子类公开” —— 它要求子类必须在同一包，或虽在不同包但通过继承关系访问自身继承而来的成员（不能通过父类实例引用super.parentField以外的方式间接访问其他子类对象的 protected 成员）； - 接口中的所有成员（方法、字段）默认为
public，即使未显式写出（JLS §9.3、§9.4）； - 抽象类中的成员遵循与普通类相同的访问规则，
abstract本身不是访问修饰符，不参与可见性控制； -
final、static、synchronized等属于非访问修饰符，JLS 将它们归入“modifiers”大类，但访问控制逻辑只由public/protected/private/package-private 决定。
简言之：JLS 并未把访问修饰符塞进“名字与标识符”范畴，而是将其作为程序语义与封装机制的基础规则，放在第 6.6 节独立精确定义。想查权威依据，直接翻 JLS §6.6（https://www.php.cn/link/9a5d620fa8f42447aa81f8133866cff1），比任何二手总结都可靠。
