美国证券交易委员会（sec）委员、被外界称为“加密妈妈”的 hester peirce 于 2 月 12 日受访时表示，sec 对加密货币市场的监管思路正出现调整。她指出，新任主席不会延续前主席 gary gensler 以执法推动政策形成的方式，而是倾向先建立更清晰、可执行的监管规则，再依据既定规则开展执法。
对于 SEC 过去几年针对 Coinbase、币安（Binance）等大型加密业者提起的诉讼，Peirce 表示，这些案件未来可能会被重新审视。但她同时强调，相关案件仍需逐案评估，并不会自动撤销。
SEC 与 CFTC 如何划分加密货币监管权限
加密资产监管权限究竟由谁主导，长期以来都是美国监管体系中的关键议题。按现有框架，SEC 主要负责证券类资产监管，商品期货交易委员会（CFTC）则负责大宗商品类资产。Peirce 表示，目前两者在加密市场中的监管边界仍处于持续调整阶段，未来究竟应由 SEC 还是 CFTC 成为更明确的主管机关，仍需等待美国国会作出决定。
对于外界提出的“合并 SEC 与 CFTC 以简化加密监管流程”的观点，Peirce 表示，这并非当前讨论重点。她也指出，若未来国会有新的制度安排，相关监管机构将依决定配合执行。
Hester Peirce 怎么看加密市场：支持自由市场，但不等于没有规则
虽然 Hester Peirce 一直被视为对加密货币相对友善的 SEC 官员，但她强调，自己并不是单纯站在加密产业一边，而是更认同自由市场原则，并自称为“自由市场拥护者”。
她认为，过去 SEC 在合规登记流程中设置了过多障碍，导致不少业者即使有意依法申请，也难以顺利完成程序。在她看来，监管不应成为创新的阻力，政府更应思考如何在维持法律框架的同时，为产业发展保留合理空间。
Peirce 进一步指出，区块链技术提供了一种去中心化的信任机制，让全球不同地区的参与者在缺乏传统中介的情况下仍能协作，这也是区块链、Web3 与加密资产持续受到关注的重要原因之一。她认为，这类技术未来仍有机会与传统金融体系形成更深层次的结合。
不过，她也明确表示，支持自由市场并不代表加密市场可以在毫无规则的状态下运作。SEC 现阶段仍需依照现行法律履行监管职责，并承担保护投资人基本权益的责任。她强调，监管的目的应是建立基本框架，让市场在规则范围内发展；与此同时，市场参与者也必须自行承担相应风险，而不能在问题发生后完全依赖政府救助。
加密货币 ETF 审核与交易所合规申请，SEC 或更重视明确路径
目前 SEC 正在审理大量加密货币 ETF 相关申请，其中包括比特币（BTC）现货 ETF 以及其他新兴资产类别产品。Peirce 表示，SEC 将延续既有审核标准，以确保政策的一致性，同时也会结合新技术的发展情况，进一步提供更清晰的监管方向。
在加密交易所与交易平台合规问题上，Peirce 指出，首先必须判断相关平台是否涉及证券交易业务。如果涉及证券业务，就需要依法向 SEC 完成登记。她表示，SEC 愿意与交易平台业者合作，协助其走向合规，但前提仍是符合现行法规要求。
从监管逻辑来看，这一表态也反映出，未来美国加密货币交易所合规审查的重点，可能不只在于是否执法，更在于是否能够建立更明确、可操作的登记与监管路径。
Meme 币是否归 SEC 监管？Peirce：未必属于直接管辖范围
针对美国总统川普（Donald Trump）与第一夫人 Melania Trump 推出 Meme 币（TRUMP、MELANIA）是否会影响 SEC 监管工作的提问，Peirce 回应称，现有监管框架对多数 Meme 币并不完全适用，这类资产可能更接近 CFTC 或国会的管辖范围。
这也意味着，许多 Meme 币未必会直接落入 SEC 的监管范畴，除非未来国会另行制定更具体的法律进行规范。对于市场而言，这类表态也再次凸显美国加密监管中“资产属性认定”仍是核心问题之一。
SEC 与币安诉讼已暂停，是否撤案仍需观察
SEC 近期已申请将针对币安（Binance）的诉讼暂停 60 天。外界普遍关注该案未来是否可能进一步撤销。对此，Peirce 表示，她无法就个别案件发表评论，所有案件仍将依据具体情况分别评估。
不过，她再次重申，未来 SEC 不会继续以执法手段替代政策制定，而是将回到以明确法规为基础的监管路径。这一说法也被外界视为美国加密货币监管方向可能转变的重要信号。
SEC 人力配置是否过剩？Peirce 认为应先看资源如何分配
当被问及 SEC 是否存在人力过剩问题时，Peirce 表示，美国资本市场是全球最重要的金融市场之一，监管机构始终面临大量工作，包括扩大监管覆盖范围、审核更多上市申请，以及推进多项执法事务等。
在她看来，SEC 当前真正需要面对的问题，不是简单讨论是否缩减人力，而是如何更合理地配置资源、提升监管效率，并在复杂的市场环境中处理越来越多的任务。
美国加密货币监管进入新阶段，市场更关注规则而非单一执法
综合 Peirce 的说法可以看出，SEC 当前释放出的监管信号，是希望结束“以执法代替政策”的旧路径，转向先确立规则、再执行监管的方式。这意味着，美国加密货币监管框架可能正进入新的调整阶段。
接下来几个月，SEC 在加密监管方面可能重点关注以下几个方向：
重新审视针对部分加密业者，如 Binance、Coinbase 的既有诉讼案件。
加快处理加密货币 ETF 申请及相关产品审核事项。
与 CFTC 协调并厘清双方在加密资产监管上的权限边界。
为加密交易平台提供更明确的合规、登记与监管路径。
整体来看，这些监管动向可能为美国加密市场带来更清晰的政策预期。不过，相关规则仍在持续演变之中，市场参与者仍需关注后续政策变化、执法进展，以及加密资产本身所具有的波动与合规风险。
