招投标中的“清标”到底指什么？

经常有小萌新问，“清标”到底是什么呀？要说清楚“清标”，要先从投标人的投标报价说起···

在施工项目投标时，投标人会根据市场行情、自身情况综合考虑，对招标文件中给出的工程量清单，逐项填写报价，形成计价工程量清单。

而业内人士常说的“清标”，就是指对投标人的计价工程量清单进行复核清算，包括报价算术性错误、缺漏项的核查，不平衡报价的分析，综合单价、取费标准及报价的合理性分析和全面性分析等。

清标的内容有很多，其中之一就是对不平衡报价进行分析。那么，为什么会出现不平衡报价呢？

《建设工程工程量清单计价规范》9.6.2规定，当本节规定的工程量偏差和9.3节规定的工程变更等原因导致的工程量偏差超过15%，可进行调整。工程量增加15%以上时，增加部分的工程量的综合单价应予以调低；工程量减少15%以上时，减少部分的工程量的综合单价应予以调高。

也就是说，在施工过程中，如果实际工程量与招标人提供的工程量出现一定程度的偏差时，那么付款时将通过调整该项的综合单价，从而保护建设单位和施工单位双方的利益。

再加上清单中子目较多，因此有些投标人会钻工程量清单的漏洞，在不影响总价的基础上调整一些认为后期会调整的清单子目的价格。

投标人一般调整清单子目的原则：

预计今后工程量可能增加的清单子项提高单价，最终工程结算时可多盈利。

预计今后工程量可能减少的清单子项降低单价，最终工程结算时损失不大。

预计可以尽快尽早付款的清单子目提高单价，可以尽早收到更多的工程款。

但上有政策，下有对策，招标人用工程量清单计价的出招，投标人就用不平衡报价接招，所以招标人祭出杀招——“清标”。

招标人委托编制招标控制价的专业咨询机构进行清标，造价工程师通过对招标控制价和投标人的计价工程量清单进行对比，先找出差异较大的分部分项，再从分部分项中查找是否有差异较大的综合单价或缺项、漏项。通过对比分析，最后得出清标报告。

根据小编的调查，一个约200子目的小型项目，人工清标用时大概0.5人天。大的项目时间就更无法估量的，所以很多人工清标的项目，大部分也就只对中标人的计价清单进行清标。

随着科技的发展，现阶段清标可以使用清标软件解决这个复杂耗时的问题，专家只需要通过软件将招标控制价和投标人的计价工程量清单导入到系统之中，系统就通过对招标控制价、投标人的计价工程量清单进行综合对比分析，从而很快得出清标报告，通过清标报告查看投标人是否有算术性错误，不平衡报价，错项、陋项、多项，综合单价和取费标准不合理等问题。

来源：e招标学苑