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工业和信息化部正式印发《信息通信行业发展“十五五”规划》，围绕电话用户实名制管理、涉诈移动应用程序治理以及人工智能反诈能力建设等重点任务作出系统部署。

规划强调，要构建覆盖用户入网、使用、停用全环节的实名登记与安全管理体系，打造以数据为支撑、以精准风控为核心、以闭环处置为保障的实名制技术防护机制；完善短信端口、物联网卡等业务的分类分级安全监管框架，推动对元宇宙、AI生成内容、新型云通信等重点新兴领域开展涉诈风险评估，深化手机号码关联多平台账号的跨行业反诈协同治理，并实施涉诈APP的差异化、分级化处置策略。

在技术支撑方面，规划明确将加快行业反诈联合实验室建设，提升基于AI算法的“智能断卡”分析与响应能力，深化大数据融合应用，构建具备自学习、自适应能力的人工智能反诈技术防护体系。同时，工信部将持续加强与公安部、中国人民银行、国家网信办等部门的数据互通与联合研判，推动企业落实主体责任，鼓励开发轻量化、场景化的AI反诈助手，支持打造具有传播力的反诈科普品牌栏目，全面构建“打防管控建”一体化的综合治理新格局。