9月2日,在“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会——《海南省“十五五”社会信用体系建设规划》专场上,海南省旅游和文化广电体育厅有关负责人指出,“十五五”时期是海南自由贸易港与国际旅游消费中心实现提质增效、迈向高质量发展的关键五年。为切实增强游客信任感、安全感与满意度,海南将持续优化旅游消费信用生态,系统推进涉旅信用信息归集、共享与应用。

根据《规划》部署,旅行社、A级旅游景区、旅游住宿企业、在线旅游平台等经营主体及其从业人员的信用记录,将统一纳入全省旅游信用档案体系,全面汇聚行政许可、行政处罚、投诉处理结果、消费者评价反馈等多维度数据,有效打通文旅、市场监管、公安、交通等跨部门信息壁垒。游客只需扫描“一社一码”“一导一码”,即可实时查阅相关机构及导游的信用等级、合规状况与服务口碑,推动旅游服务从预订、出行到售后全程可视、可溯、可评。
在监管层面,海南严格依据《海南自由贸易港社会信用条例》等制度规范,对旅游市场主体实施差异化、精准化信用分级分类管理:对信用优良者减少检查频次,优先推荐参与政策扶持、品牌创建与宣传推广;对存在失信行为的主体,则依法加大随机抽查力度与频次,并同步启动风险提示与动态监测,提升监管响应效率与威慑力。
作为提升游客获得感的重要实践,“先行赔付”机制已取得扎实成效。“十四五”期间,“海南放心游”平台入驻旅游商家突破26.36万家,累计完成先行赔付1636.57万元,帮助游客挽回经济损失1902.27万元。
下一步,海南将进一步夯实该机制运行效能,在餐饮、住宿、交通、游览、购物、娱乐等旅游全场景中全面延伸先行赔付覆盖范围,严格落实“3分钟响应诉求、30分钟启动预处置、非重大涉旅纠纷48小时内办结”的闭环时限要求,并持续拓展参与主体类型,切实筑牢游客权益保障防线。
此外,行业自律建设也将同步深化。海南将支持省旅游协会、省景区协会、省旅游饭店业协会、省民宿协会等组织健全内部信用自治规则,推动建立行业信用承诺、联合奖惩与动态评估机制,遴选培育一批具有标杆意义的诚信经营示范单位;同时,把文明旅游倡导、诚信服务标准深度融入企业日常管理、员工岗前培训及一线服务流程,以点带面促进旅游市场秩序整体向好、行稳致远。
从扫码查信到秒级响应,从分类监管到行业共治,海南正以信用为纽带,织密覆盖“吃住行游购娱”全环节的服务保障网络,推动旅游消费环境由事后处置向事前预防、事中干预、全程可控加速转变。



















