2026年4月，澳大利亚财政部发布支付服务提供商新监管框架草案，重点指向稳定币互操作性的发展。草案提出通过引入金融服务许可、实施强制性电子支付守则等安排，提升稳定币与传统支付系统之间的兼容性，目标是构建更安全、更高效且具备全球协调性的支付创新环境。
澳大利亚国内支付系统愿景草案提出，稳定币与代币化法定货币可能重塑未来资金流动方式。
根据该愿景草案，如果代币化货币——包括稳定币和代币化负债——获得更广泛应用，澳大利亚未来的账户到账户（A2A）支付体系或需要作出相应调整。
这份草案由账户间支付圆桌会议共同制定，参与方包括 AusPayNet、澳大利亚支付联盟、澳大利亚储备银行和联邦财政部。文件将数字资产列为可能影响未来账户间支付体系的外部因素之一。
草案指出：“像稳定币和代币化负债这样的代币化货币形式正从试验阶段迈向更广泛应用。” 文件同时强调，这一变化反映出价值体系正在向可编程、基于账本的模式转型，而这一体系有望催生新的结算方式，支持持续可用性，并提高执行自动化水平。
从本次咨询内容来看，澳大利亚支付规划者已开始将代币化货币纳入主流支付基础设施的设计考量。
文件还指出，A2A 系统“可能需要支持基于账户的货币与法定货币代币化表示之间的安全互操作性”，以便在不同环境中实现资金可靠流动，并保持支付体系所需的信任基础。
A2A 支付的常见类型。来源：澳大利亚储备银行
除互操作性之外，草案还将数字资产视为一种潜在的平行价值层，与其他正在塑造支付体系的新兴力量并列。
文件认为，这些技术可能改变支付的发起、授权与管理方式，同时也会带来问责、责任划分、数据使用以及系统韧性等方面的新风险。
澳大利亚持续推进代币化与数字资产监管工作
A2A 咨询发布之际，澳大利亚也在同步推进围绕代币化货币、稳定币和数字资产监管的更广泛工作。
2025年7月，澳大利亚储备银行与数字金融合作研究中心公布了“金合欢项目”的首批入选用例。该项目是一项批发数字货币计划，重点探索代币化资产市场中的结算方式。
澳储行表示，拟议中的结算资产包括稳定币、银行存款代币、批发型央行数字货币试点项目，以及通过澳储行现有外汇结算账户开展银行结算的新方式。
3月25日，澳大利亚央行助理行长布拉德·琼斯曾就相关议题发表看法。
他表示，批发型央行数字货币与银行存款代币、稳定币之间的互动关系，以及代币化资产账本与澳大利亚结算基础设施之间的同步问题，都值得持续关注。
与此同时，澳大利亚也已着手将数字资产领域的部分业务纳入现有金融服务框架。11月，财政部表示，拟议中的数字资产法律将引入两类新的金融产品——数字资产平台和代币化托管平台，并要求相关平台持有澳大利亚金融服务牌照。
