2026年6月11日，日本国会众议院通过《金融商品交易法》及《支付服务法》修正案，拟将加密货币纳入金融工具范围，为后续加密货币 ETF 上市提供制度基础。根据文中信息，修正方向还包括将加密货币收益税率从最高55%下调至20%，引入亏损结转机制，并取消企业未实现收益征税。
根据报道，日本众议院此次通过的法案，核心在于将加密资产纳入该国金融工具监管框架。市场普遍认为，这一安排有望为交易所交易基金（ETF）落地以及更具竞争力的税制改革铺路。
彭博社周四报道称，该法案将通过把加密资产纳入更严格的交易规则之中，使其监管待遇进一步向股票、债券等传统金融产品靠拢。若后续经上议院审议通过，相关立法预计将于明年生效。
税制方面，拟议改革可能把比特币（BTC）、以太坊（ETH）等加密资产的资本利得税，由当前最高55%下调至20%的单一税率，并与股票和债券税率看齐。文中提到，这项税收调整预计将于2028年实施。
官方记录显示，该法案已于6月10日获得财政事务委员会通过。不过截至撰稿时，法案追踪页面中的全体会议表决状态尚未更新。
该法案在众议院网站上的状态。来源：日本众议院
日本加密货币监管重心转向金融市场框架
此次议会进展，延续了日本近几个月在加密资产监管上的政策调整方向。整体来看，日本正逐步从以支付用途为主的监管模式，转向更贴近金融市场规则的制度框架。
2025年11月，日本媒体《朝日新闻》曾报道，日本金融厅已决定将《金融商品取引法》适用于加密资产，涵盖比特币（BTC）、以太坊（ETH）以及本地交易所交易的其他代币。
2026年4月，日本金融厅（FSA）文件进一步指出，相关提案拟将加密资产交易规则从《支付服务法》转移至《金融工具与交易法》体系之下。
监管层表示，新法案将把加密资产界定为区别于证券的金融产品，同时引入更明确的信息披露要求，加强对交易所的监管，限制内幕交易行为，并对未注册经营者施加更严厉处罚。
按照拟议框架，加密资产交易业务经营者需要披露其经手资产的相关信息；对于特定资产，发行人在发行或二次分配过程中也需履行相应的信息披露义务。
ETF预期与税改路径逐步明晰
在监管分类与交易规则逐步清晰后，日本市场对加密货币追踪型 ETF 的预期也随之升温。报道指出，这一制度变化可能为日本推出相关 ETF 打开空间，让本地投资者除加密货币交易所和持有代币的上市公司之外，获得另一种受监管的数字资产参与渠道。
从行业视角看，若金融工具属性、信息披露义务、交易规则以及税收安排陆续明确，日本加密资产市场的制度环境将进一步接近传统资本市场。不过，相关安排仍需以后续立法进程与正式实施细则为准，市场参与者仍应关注政策落地节奏及配套监管要求。
