
即将在美东时间下周一重返白宫的川普,曾在比特币大会上表示,上任第一天就会开除美国证券交易委员会(SEC)主席 Gary Gensler。与此同时,Gensler 也已于去年 11 月底发文宣布,将在 1 月 20 日辞去 SEC 主席职务。
Gary Gensler 发告别长文,外界关注是否提到加密货币
在这样的背景下,Gary Gensler 于今(18)日凌晨罕见发布长篇推文,回顾自己担任 SEC 主席期间推动的多项工作,并向长期共事的同事表达感谢。由于这一天也是他正式上班的最后一天,这篇推文很自然被外界视为一篇告别文。
Gensler 在文中提到,公共服务是一种回馈社会的方式,无论是服务社区、地方政府,还是像 SEC 这样的联邦机构,意义都相当重要。他表示,能够为这个拥有 3.35 亿人口的国家服务,是自己一生的荣幸;而 SEC 近 5,000 名员工,也持续通过监管市场、推动遵守美国证券法相关规则,发挥关键作用。
他还强调,资本市场、市场竞争以及符合常识的规则,其实可以在同一套框架下运作,并让投资者与发行人都受益。对刚接触这类议题的读者来说,这段话可以理解为:SEC 认为,市场要有效运转,除了自由竞争,也需要明确规则来维持秩序与信息透明。
Gensler 回顾任内七项重点工作
在这篇长文中,Gensler 列出了 SEC 过去四年间的七项主要成果,内容大多围绕传统证券监管、信息披露、基金规则,以及跨境审计监督等议题:
降低成本与风险,并强化两大核心市场的诚信,包括规模接近 60 兆美元的股票市场,以及 28 兆美元的美国国债市场。
提升上市公司治理的透明度与诚信度,例如针对可能掌握重大未公开信息的公司内部人,在交易公司证券前增设冷却期及其他条件。
回应投资者对发行人重大网络安全与气候风险披露的需求,并推动特殊目的收购公司(SPACs)市场提升诚信标准。
制定规则,要求受监管的经纪交易商与投资顾问,在发生可能危及客户个人信息的数据外泄事件时通知客户;同时更新针对 7 兆美元货币市场基金的规则,并修订面向 30 兆美元私募基金的信息收集规定。
首次确保中国允许美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)在中国对审计公司进行检查与调查。
为金融领域日益增长的人工智能(AI)应用,建立未来进一步讨论的重要基础。
处理 2,700 件案件,为公众追回 27 亿美元资金,并制定 46 项新规则。
从这份总结可以看出,Gensler 这篇告别发文的重心,仍然放在 SEC 的传统证券监管职责上,并没有把加密货币监管当作全文主轴。因此,外界之所以特别关注“他有没有提到加密货币”,更多还是因为他过去在加密资产监管上的高争议角色,而不是这篇长文本身大量讨论了虚拟币内容。
不过,虽然这篇文章整体更像任内回顾与告别感言,但在推文下方,仍出现不少来自加密货币社群的负面回应,包括“掰掰”“没人在意”“慢走不送”等评论。由此也能看出,Gensler 在虚拟币、区块链与加密资产市场参与者之间,评价依旧相当两极。
SEC 换届前仍持续执法,马斯克与 Ripple 再成焦点
另一方面,虽然 SEC 即将迎来新任领导人,但相关监管动作并没有停下来。最近,SEC 再度对马斯克(Elon Musk)与 Ripple 采取法律行动,也让加密货币市场、美国监管走向以及 XRP 相关议题重新受到关注。
对新手读者来说,可以简单理解为:即使主席即将卸任,SEC 作为美国证券监管机构,原有的执法与诉讼程序仍会继续推进,不会因为人事变动就立刻暂停。
SEC 起诉马斯克:争议点在 Twitter 持股申报
根据 SEC 于 14 日发布的诉讼公告 26219,SEC 指控马斯克在取得 Twitter(现称 X)超过 5% 已发行普通股后,没有及时向 SEC 提交实益拥有权报告,涉嫌违反《1934 年证券交易法》项下的相关申报要求,并构成证券欺诈指控。
SEC 在起诉内容中指出,如果未依规定及时申报,马斯克可能在未公开其实益拥有权与投资目的的情况下,以被人为压低的价格从毫不知情的公众手中购买 Twitter 普通股,进而导致投资人损失至少 1.5 亿美元。
对于这项指控,马斯克回应称,SEC 已经是一个“完全崩坏”的机构,并批评其把时间浪费在这类事务上,却没有处理许多真正的犯罪行为。
Ripple 案再起波澜,XRP 证券属性争议延续
此外,针对缠讼已久的 Ripple 案,SEC 于 1 月 15 日再次提出上诉,重申 XRP 销售属于证券行为。此举再度引发加密货币社群对 XRP 法律属性、美国证券监管边界以及 SEC 执法方向的讨论。
如果用更容易理解的方式来说,争议核心在于:XRP 这类数字资产在特定销售情境下,是否应被视为证券,并适用美国证券法监管。这也是美国加密货币市场长期反复出现的关键问题之一。
对此,Ripple 法务长 Stuart Alderoty 发文批评称,SEC 的上诉简报不过是重复先前失败的论点,并认为相关行动很可能被川普政府放弃。
如何看待 Gary Gensler 卸任前夕的这波动向
整体来看,Gary Gensler 在卸任前发布的长篇告别文,重点仍是总结 SEC 在其任内推动的监管成果,并表达自己对公共服务的看法。虽然文章本身没有突出加密货币,但由于他任内曾对加密资产、交易平台与相关项目采取多次强势监管措施,因此这篇告别发文仍在虚拟币市场引发高度关注。
与此同时,SEC 在主席即将更替之际,仍持续推进对马斯克与 Ripple 的法律行动,也说明美国证券监管层面的争议,并不会随着 Gensler 离任就立刻降温。对于关注加密货币、区块链、Web3 与美国监管动态的读者来说,后续政策变化与诉讼进展,仍值得继续留意。
需要注意的是,监管消息往往会影响市场情绪,也可能带动短期讨论热度,但不应被直接视为任何投资判断依据。无论是关注 XRP、比特币,还是其他加密资产,面对政策与诉讼相关信息时,都应先区分“消息影响”与“实际结果”,并自行评估相关风险。


















