国家正通过五方面路径推动大模型与智能体服务纳入政府采购：一、建标准化采购目录与三级准入机制；二、推“模型券”与算力补贴直达；三、构建设采购-使用-评估闭环；四、开展政务智能体专项试点；五、强化数据安全与模型治理双轨监管。
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如果您关注政府采购动向，发现大模型与智能体服务正被纳入各级财政采购清单，则说明国家已将AI技术从实验室推向真实交易场景。以下是落实“人工智能+”行动、推动大模型服务进入政府采购体系的具体路径：
一、建立标准化采购目录与服务准入机制
国务院明确支持采购大模型、智能体服务，需配套可执行的采购标准。通过制定统一的技术参数、安全合规要求和交付验收规范，使大模型服务具备政府采购所需的可比性、可审计性与可监管性。
1、由财政部牵头联合工信部、网信办，发布《人工智能服务政府采购指导目录》，明确大模型基础服务、行业垂类模型、智能体开发与运维等细分品类。
2、设置三级准入门槛：基础级（通用语义理解能力）、专业级（通过金融、医疗、政务等垂直领域测试认证）、定制级（支持私有化部署、数据不出域、符合等保三级要求）。
3、要求供应商提供全生命周期服务承诺书，包括模型更新频率、推理响应时延SLA、异常中断恢复时效、日志留存周期等关键履约指标。
二、推行“模型券”与算力补贴直达机制
为降低中小企业及基层单位采购门槛，政策设计以财政资金杠杆撬动市场规模化应用，避免重复建设与资源错配。
1、在省级财政设立“人工智能服务采购专项资金”，对首次采购大模型服务的单位，按合同金额的30%给予直接抵扣补贴，单个项目最高补贴不超过200万元。
2、依托国家算力网络调度平台，向中西部地区政务单位发放定向算力券，可用于抵扣模型调用费用，有效期12个月，过期自动作废。
3、对采用国产自主可控大模型底座的服务商，在评审环节加权赋分，同等条件下优先中标。
三、构建采购-使用-评估闭环管理流程
防止“重采购、轻应用、无反馈”现象，推动采购行为真正转化为业务效能提升，需嵌入动态评估与结果反哺机制。
1、所有采购项目须同步申报《AI服务应用成效备案表》，列明拟解决的具体业务痛点、预期效率提升比例、人工替代岗位数量等量化目标。
将小说章节转换为电影分镜剧本。用户上传txt/md/docx文本，AI分析场景、角色、情绪、镜头语言，输出专业分镜脚本。适用于用户提及“分镜”“storyboard”“小说转分镜”“影视改编”“镜头脚本”或需要将小说改编为分镜的场景。
2、上线“政府采购AI服务绩效监测平台”，自动采集接口调用量、平均响应时间、任务完成率、用户满意度评价等6类核心运行数据。
3、每季度生成《大模型服务采购绩效白皮书》，对连续两季度未达约定KPI的供应商启动履约约谈，三次不达标者暂停其下一年度入围资格。
四、开展政务场景智能体专项试点工程
智能体作为“能自主执行任务的AI程序”，是本次政策首次写入国务院文件的关键载体，需聚焦高价值、可验证、易推广的政务场景先行突破。
1、在12个省会城市开展“智能招采助手”试点，覆盖采购需求编制、参数设定、文件合规审查、质疑答复建议生成等全流程节点。
2、在5个副省级城市部署“智能财务Agent”，实现预算执行监控、凭证智能归集、差旅报销自动核验、往来账款动态预警等功能。
3、试点单位须开放不少于3个真实业务系统API接口，供智能体调用，确保其具备真实环境下的工具链协同能力，而非仅限于问答交互。
五、强化数据安全与模型治理双轨监管
政府采购大模型服务涉及大量敏感政务数据，必须同步筑牢安全底线与治理红线，杜绝“用得上但管不住”的风险。
1、所有采购合同强制嵌入《AI服务数据安全责任条款》，明确模型训练数据来源合法性、推理过程数据不出本地、输出内容过滤机制有效性等三项刚性约束。
2、由国家网信部门授权第三方机构开展年度“大模型采购安全审计”，重点检测是否存在隐蔽后门、越权访问、提示词注入漏洞等高危风险点。
3、建立政府采购大模型服务“红黄牌”通报制度：对发生数据泄露事件或模型输出严重偏差的供应商，一律列入采购黑名单，两年内不得参与任何政府项目。
