截至2026年1月，萨尔瓦多已取消比特币强制法定货币地位，转为自愿接受模式，税收以美元计价，国家仍持有7517枚比特币；法案废除私营部门强制接受义务，比特币仅作可选支付工具，政府账目与税务全面美元化，央行不再无限兑付；国库持续增持，持仓由信托基金托管并季度审计；基层支付集中于旅游区，非旅游区覆盖率不足3%；比特币跨境汇款占比仅1.4%，到账慢于传统机构但手续费更低；全球无其他国家将其列为法定货币，日德等国仅视作类货币或金融工具。
截至2026年1月，萨尔瓦多已取消比特币强制法定货币地位，转为自愿接受模式，税收以美元计价，国家仍持有7517枚比特币。
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一、法案法律地位调整
2025年2月，萨尔瓦多国会通过修订案，废除原《比特币法》第7条关于私营部门“必须接受比特币”的强制性义务。该修订使比特币回归为与信用卡、移动支付并列的可选支付工具，不具缴税或清偿公共债务效力。
1、新条款明确比特币交易须基于双方自愿原则，商家有权拒绝接收。
2、所有政府账目、财政报表及税务申报统一采用美元计价与结算。
3、中央储备银行不再承担比特币兑美元的无限兑换义务，仅保留技术接口支持Chivo Wallet基础功能。
二、国家持有与储备管理
萨尔瓦多国库持续执行“每日增持”策略，截至2026年1月初共持有7517枚比特币，按市价折合约6.6亿美元，占外汇储备比例仍低于2%。
1、采购资金来源于地热能源发电盈余收入及部分财政专项拨款。
2、比特币资产由萨尔瓦多发展银行（BAND）下属信托基金托管，私钥分片存储于境内三处物理隔离设施。
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3、每季度向立法会提交持仓审计报告，但未公开冷储存包地址及多重签名结构细节。
三、基层支付场景实况
实地调研显示，首都圣萨尔瓦多及拉利伯塔德省“比特币海滩”区域仍有约112家商户支持比特币扫码支付，主要集中在咖啡馆、冲浪装备店及数字游民常驻民宿。
1、商户端需安装Chivo Merchant终端，交易后系统自动按实时汇率折算为美元入账。
2、消费者使用Chivo Wallet付款时，界面默认显示美元等值金额，避免价格波动感知干扰。
3、非旅游区乡镇商户中，仅不足3%配置了比特币收款能力，多数仍依赖现金与美元POS机。
四、国际汇款通道使用率
据萨尔瓦多央行2025年第三季度数据，经Chivo系统完成的跨境比特币汇款占全国侨汇总额比例为1.4%，较2024年上半年微升0.3个百分点，但绝对值未突破800万美元/月。
1、主要汇入来源为美国东海岸建筑行业劳工群体，单笔均值为217美元。
2、汇款人需完成KYC三级认证，包括人脸识别、社保号绑定及工作单位验证。
3、到账延迟中位数为17分钟，高于传统汇款机构Western Union的9分钟，但手续费低至0.8%。
五、全球主权国家采纳对比
截至2026年1月，除萨尔瓦多外，无任何联 合 国成员国将比特币列为法定货币；巴拿马、巴拉圭等曾探讨类似提案的国家均已暂停立法进程。
1、日本将比特币定义为“类货币”，允许交易所合规运营但禁止用于纳税。
2、德国央行明确表示比特币不具备货币职能，仅视作“特殊金融工具”征税。
3、尼日利亚eNaira与瑞典e-krona等CBDC项目均强调法币锚定与中心化清算，与比特币架构完全隔离。
