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英格兰银行近日就其提出的稳定币监管框架公开征求意见，目标是在2026年下半年完成规则的最终制定。
为推动对这一新兴资产类别的监管，英国央行发布了一份咨询文件，详细阐述了针对英镑计价“系统性稳定币”的监管方案。此类代币因在支付领域日益普及，可能对国家金融体系稳定性带来潜在风险。
根据该提案，英格兰银行（BoE）将要求稳定币发行方将其负债的至少40%以无息形式存放在央行，其余最多60%可用于投资短期英国政府债券。
此次意见征集的截止日期为2026年2月10日，后续央行计划于2026年下半年敲定并发布正式监管规定。
持有上限、资产支持与监管机制
在用户持有额度方面，BoE建议对个人设定每种稳定币最高持有2万英镑（约26,300美元）的限制；而对于零售企业，则提出1万英镑（约13,200美元）的一般上限，但允许在实际业务需要时申请豁免。
“我们建议对个人设置每种稳定币2万英镑的持有上限，企业则为1000万英镑，”英格兰银行表示，“若企业因日常运营需求需维持更高余额，可申请特别许可。”
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英格兰银行关于英镑稳定币监管进程的时间规划。来源：BoE
关于资产支持结构，央行提议，被认定具有系统重要性的稳定币发行者，在扩大规模的过程中，应确保其储备资产中高达95%配置于英国政府债券。
“当稳定币达到一定规模，能够在不影响机构可持续性的前提下有效管理其系统性风险时，这一比例可逐步降至60%。”文件中指出。
是否将某一稳定币支付系统或服务提供商列为系统重要性机构，将由英国财政部作出决定。一旦被指定，相关实体将纳入该监管框架，并接受英格兰银行的直接监督。
